摘要：養(yǎng)殖場(chǎng)車輛的清洗消毒是防控非洲豬瘟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，車輛洗消中心承擔(dān)著對(duì)運(yùn)輸車輛及人員、物品進(jìn)行清洗、消毒、烘干的功能。當(dāng)前我國(guó)部分豬場(chǎng)存在建設(shè)成本高、清洗消毒重視程度低、消毒檢疫監(jiān)管不嚴(yán)及懲處力度弱等問(wèn)題，而未做好車輛洗消中心建設(shè)工作，難以充分發(fā)揮清洗消毒的防控作用。這提示：企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起防疫的主體責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)洗消中心的積極意義；政府應(yīng)加大財(cái)政補(bǔ)助與技術(shù)支持；畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和增加懲處力度，構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成執(zhí)法監(jiān)管合力。

全球非洲豬瘟防控經(jīng)驗(yàn)表明，該病根除需要一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。當(dāng)前非洲豬瘟病毒在我國(guó)已形成了一定的污染面，我國(guó)相對(duì)落后的生豬生產(chǎn)消費(fèi)方式等因素，導(dǎo)致當(dāng)前非洲豬瘟形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。據(jù)調(diào)查，我國(guó)非洲豬瘟的傳播途徑主要有3個(gè)方面：生豬及其產(chǎn)品異地調(diào)運(yùn)、人員車輛攜帶病毒傳播和餐廚剩余物喂豬。在現(xiàn)已查明病毒來(lái)源的111起家豬疫情中，人員車輛攜帶病毒傳播占比達(dá)到了41.5%（46/111），其中豬場(chǎng)車輛帶毒傳播又是重中之重。本文闡述豬場(chǎng)車輛洗消中心的存在意義，分析其建設(shè)不足的原因，并提出相應(yīng)對(duì)策，旨在引起業(yè)內(nèi)人員的重視，從運(yùn)輸環(huán)節(jié)降低病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步防控非洲豬瘟。

車輛洗消中心建設(shè)的必要性

政策法規(guī)要求

《動(dòng)物防疫法》第四十四條規(guī)定，“運(yùn)載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、消毒?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部和交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作的通知》（農(nóng)辦牧〔2018〕64號(hào)），要求動(dòng)物外調(diào)必須憑動(dòng)物檢疫合格證明和運(yùn)輸車輛清洗消毒證明，方可裝運(yùn)外調(diào)。由此可見(jiàn)，建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)洗消中心，嚴(yán)格車輛的清洗消毒是積極響應(yīng)防疫政策的明智之舉。

動(dòng)物防疫工作的需要

攜帶病毒的運(yùn)豬（或飼料）車輛在豬場(chǎng)與豬場(chǎng)之間、豬場(chǎng)與屠宰場(chǎng)之間、豬與飼料廠之間流通，存在交叉?zhèn)鞑ワL(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)消毒池存在消毒藥易失效、車輛消毒不徹底等問(wèn)題，難以滿足防疫工作的需要。養(yǎng)殖場(chǎng)洗消中心承擔(dān)著對(duì)進(jìn)入豬場(chǎng)的車輛進(jìn)行清洗、消毒和烘干等功能，以及對(duì)隨車人員和物品的清洗、消毒功能，既快速、高效殺滅絕大多數(shù)病菌。又因其“單向流動(dòng)”的洗消模式，形成以豬場(chǎng)為中心的多層生物安全防護(hù)圈，使得環(huán)境載毒量從外到內(nèi)層層遞減，真正發(fā)揮安全防控作用。

洗消中心功能劃分

合格的洗消中心需具備劃分完善的功能單元，科學(xué)高效的洗消程序和智能化的信息管理系統(tǒng)。

劃分完善的功能單元

洗消中心可劃分為預(yù)處理區(qū)、清洗區(qū)、高溫消毒區(qū)3部分，包括值班室、洗車房、干燥房、物品消毒通道、人員消毒通道、動(dòng)力站、硬化路面、廢水處理區(qū)、衣物清洗干燥間、污區(qū)停車場(chǎng)及凈區(qū)停車場(chǎng)等。洗消中心設(shè)置凈區(qū)、污區(qū)，洗消車輛必須單向流動(dòng)。有條件的豬場(chǎng)還可以在洗消中心中建立檢測(cè)室，對(duì)水質(zhì)、消毒劑等洗消用品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)對(duì)消毒效果進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，確保洗消效果（圖1）。

科學(xué)高效的洗消程序

洗消程序：污區(qū)進(jìn)入—預(yù)處理區(qū)準(zhǔn)備—進(jìn)入清洗區(qū)—初次清洗—泡沫浸潤(rùn)（15 min）—二次清洗—瀝水干燥—進(jìn)入高溫消毒區(qū)—消毒（30~45 min）—烘干（70 ℃，30 min）—停放凈區(qū)。按照先內(nèi)后外、先上后下、從前到后的順序進(jìn)行，泡沫浸潤(rùn)、消毒劑作用、瀝水干燥、高溫烘干等程序均要達(dá)到最低作用時(shí)間，同時(shí)要密切關(guān)注沖洗水壓、水溫等細(xì)節(jié)，確保洗消效果。

智能化的信息管理系統(tǒng)

在洗消中心各區(qū)域安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，值班室呈現(xiàn)監(jiān)控畫(huà)面，同時(shí)鏈接手機(jī)客戶端，實(shí)現(xiàn)對(duì)洗消過(guò)程全流程監(jiān)督。另外，對(duì)洗消全過(guò)程進(jìn)行錄像備案，做到全程可視化、可追溯，這既能保證車輛洗消程序符合標(biāo)準(zhǔn)，又為車輛洗消檢疫提供證明。

洗消中心建設(shè)要點(diǎn)

管理模式

建立精細(xì)化管理模式，通過(guò)明確責(zé)任、抓住重點(diǎn)、細(xì)化制度、強(qiáng)化檢查等方式，建立部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)、專人巡查登記等工作機(jī)制；健全領(lǐng)導(dǎo)、組織、執(zhí)行、檢查、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等方面規(guī)章制度；制定洗消程序和效果驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到科學(xué)管理、規(guī)范洗消的目的。

選址與設(shè)計(jì)

洗消中心選址應(yīng)在豬場(chǎng)3 km附近，距離其他動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)/戶大于500 m。設(shè)計(jì)符合“單向流動(dòng)”原則，保證污區(qū)和凈區(qū)分離，避免交叉污染?？紤]風(fēng)向、排水等具體細(xì)節(jié)，保證污區(qū)處于下風(fēng)向，外部排水由凈區(qū)排向污區(qū)，并設(shè)置污水處理區(qū)。

基礎(chǔ)建設(shè)

基礎(chǔ)建設(shè)要具備冬季保溫能力以及自動(dòng)排空防凍、防腐蝕功能。清洗車間內(nèi)置防腐鋁塑板或其他耐腐蝕材料，設(shè)置清洗斜坡（5%坡度）便于車廂內(nèi)部排水；烘干車間要做好保溫及密封，保證高效烘干。烘干車間兩側(cè)建耳房，便于熱風(fēng)流通循環(huán)。

清洗車間和烘干車間，要結(jié)合車輛尺寸建設(shè)。清洗車間與烘干車間間距一般在20 m以上，中間設(shè)置車輛瀝水區(qū)，減少污區(qū)與凈區(qū)的交叉污染。

建設(shè)推廣中存在問(wèn)題

洗消中心建設(shè)綜合成本高

一是建設(shè)經(jīng)濟(jì)成本高。洗消中心的功能單元多，設(shè)施設(shè)備要求高，智能化系統(tǒng)維護(hù)煩瑣，加上基礎(chǔ)建設(shè)等一系列工程，建設(shè)成本多為數(shù)百萬(wàn)元，對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)造成較大負(fù)擔(dān)。二是選址困難。場(chǎng)外選址因土地性質(zhì)和用途等問(wèn)題，須經(jīng)國(guó)土部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)，而場(chǎng)內(nèi)選址要結(jié)合現(xiàn)有廠區(qū)環(huán)境，綜合考慮實(shí)用、安全、環(huán)保等多方面因素。三是污水處理復(fù)雜。洗消完成后涉及污水處理工作，存在環(huán)境污染隱患。

對(duì)清洗消毒認(rèn)識(shí)不足

在對(duì)非洲豬瘟疫情處置督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，發(fā)病豬場(chǎng)均存在人員車輛消毒不規(guī)范、不徹底的問(wèn)題，半數(shù)以上的發(fā)病豬場(chǎng)不進(jìn)行車輛清洗，車廂、輪胎還殘留著動(dòng)物糞便等污物即進(jìn)行消毒程序。簡(jiǎn)言之，養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)清洗消毒的防控作用不明晰，對(duì)清洗消毒認(rèn)識(shí)不足，難以高效落實(shí)防控措施。

消毒檢疫的監(jiān)管不嚴(yán)，懲處作用不明顯

在檢疫監(jiān)管方面，洗消中心建設(shè)缺乏相關(guān)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，即只對(duì)運(yùn)輸車輛的消毒與否作了強(qiáng)制規(guī)定，但對(duì)消毒效果評(píng)估未作明文規(guī)定。這造成官方獸醫(yī)在檢疫出證時(shí)，對(duì)車輛是否消毒僅憑詢問(wèn)，而沒(méi)有憑證；發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸車輛有明顯的糞便等污物殘留時(shí)，由于沒(méi)有消毒效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致行政處罰缺乏有力證據(jù)；在法律懲處方面，《動(dòng)物防疫法》第七十三條規(guī)定，“運(yùn)載工具在裝載前和卸載后沒(méi)有及時(shí)清洗、消毒的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，可以處一千元以下罰款”，因違法成本過(guò)低，難以起到法律震懾作用。

有關(guān)思考

完善頂層設(shè)計(jì)，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

一是明確車輛消毒檢疫的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，以做到評(píng)估和處罰有據(jù)可依。二是建議將車輛洗消證明補(bǔ)充到動(dòng)物檢疫合格證明中，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案過(guò)的洗消中心開(kāi)具洗消證明，官方獸醫(yī)在出檢疫合格證時(shí)回收洗消證明，做到不消毒不出證，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行全鏈條監(jiān)管，以達(dá)到消毒滅病的目的。

做好政令宣貫，強(qiáng)化責(zé)任主體的消毒意識(shí)

針對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)車輛清洗消毒措施落實(shí)不嚴(yán)等問(wèn)題，需要從根本上提高其對(duì)消毒工作的認(rèn)識(shí)。一是政府要加強(qiáng)宣傳教育，通過(guò)報(bào)刊、橫幅等紙媒及微信、官網(wǎng)、影音等新媒體，多形式、多渠道提升養(yǎng)殖場(chǎng)消毒意識(shí)。二是養(yǎng)殖企業(yè)自身要承擔(dān)起防疫主體責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)到清洗消毒的關(guān)鍵作用，主動(dòng)發(fā)揮防控功能。三是高校、科研院所、企業(yè)等搞好科學(xué)研究，加大對(duì)洗消劑種類與作用時(shí)間、沖洗水壓與水溫、檢測(cè)方法與效果評(píng)估、監(jiān)控管理系統(tǒng)等細(xì)節(jié)的實(shí)踐研究，對(duì)洗消關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行完善，提升洗消效果。

政府加大財(cái)政補(bǔ)助和技術(shù)支持

各地農(nóng)業(yè)主管部門(mén)可為建設(shè)洗消中心爭(zhēng)取政府財(cái)政支持，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的洗消中心提供財(cái)政補(bǔ)助；組織權(quán)威專家對(duì)洗消中心的建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和效果評(píng)估，為洗消中心建設(shè)提供智力支撐和技術(shù)支持。

加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成執(zhí)法監(jiān)管合力

一是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到生豬產(chǎn)地檢疫申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查驗(yàn)運(yùn)輸車輛清洗、消毒情況，發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸車輛有未按規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒的，按照《動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定依法行政。二是聯(lián)合交通運(yùn)輸、公安等多部門(mén)力量，密切部門(mén)間協(xié)作配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，完善各項(xiàng)監(jiān)督管理機(jī)制，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)聯(lián)合檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸車輛不落實(shí)消毒檢疫等違法違規(guī)行為，形成監(jiān)督執(zhí)法的強(qiáng)大合力，起到震懾和警示作用。